本报讯：（记者 李华 特约记者 王红利）：商 政管理局是政府主管市场监管和政执法的作部门，承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，依法查处合同欺诈等违法为。然，省运城市商政管理局盐湖分局却视党纪国法，不履 法定职责，徇私枉法，玩忽职守，对运城市宝迪商贸有限公司利合同欺诈商户谋取法利益的违法为置若罔闻，不但有损党和政府的形象，更违背了“党为公，执政为”的执政理念。
2016年930，付先向运城市宝迪商贸有限公司（以下简称宝迪公司）交付了半年房租6万元、饭菜质量保证1万元、油烟机装修及监控押5千元、刷卡机及票打印机押3千元、电卡押150 元、卡押50元后，才于2016年101签订了两份《南尚街租赁合同》（两份合同全由宝迪公司掌控），合同约定，宝迪公司将位于运城市南 场新天地负层尚街59平场地提供给该商户经营福露顺涮烤锅，商铺场地使期限为5年， 2016年101起2021年229，商铺场地保底费按场地的使积计算为5.5元/㎡/天，场地宝洁费及管理费共3千元/；宝迪公司给该商户提供统 收银系统，并收取营业额的10%作为联营扣点；经双协商决定，该商户次付半年房租，共计6万元。且向该商户收取装修押5千元，退场时条件返还。
图为付女士交付房租及刷卡机押金收据
该商户经营的福露顺涮烤锅开业后，每天扣除各种费，所剩，很难盈利，本归，惨淡经营。2017年41，宝迪公司南尚街调换了管理员，改变了经营模式，商户与主管任晓强协商，房租从每个营业额中扣除1万元，
图为南风食尚街商铺场地使用合同
如果同意，就接着，如果不同意，把交的饭菜质量保证押10000元顶个房租，其再个 ，就撤离不了。当时任晓强说要请示侯晓霞经理，就让该商户于2017年425 交了10000元房租， 2017年53，到了给该商户还营业额时，宝迪公司南尚街管理员竟然擅将合同约定的联营扣点提到13%，还将应该返还给付的营业款全部扣留，付向侯晓霞经理好说 说，才返还其3000元营业款，还有27421元不予返还，付只好停业并提出撤离申请，侯晓霞经理
图为宝迪公司南风食尚街开具的罚款通知
却说，如果付找不到下家，其租赁的场地租不出去，宝迪公司南尚街不会给付退分钱，即使每天不营业，每天330元的场地租赁费照样出。直2017年61，付最后 次向侯晓霞经理哀求、并说明其做法违法时，侯晓霞经理竟然肆忌惮的说：“不管违法不违法，商场有商场的规定” 。万般奈之下，付于2017年62不但向 省运城市
图为付青春向山西运城工商局盐湖分局提交举报材料
商政管理局盐湖分局（以下简称商盐湖分局）举报宝迪公司的上述违法为，还举报其于2016年 103开业第三天，就被宝迪公司南尚街以“私收现”为名罚款3000元，2016年1119以同样的理由罚款6000元。根据《中华共和国政处罚法》第三条：“公、法或者其他组织违反政管理秩序的为，应当给予政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，政处罚效。”
图为宝迪公司南风食尚街给付青春下达的限整改通知书
第五条：“政处罚由具有政处罚权的政机关在法定职权范围内实施。”的规定，罚款是种剥夺公财产权的为，在性质上属于政处罚为，只有具备相应职权的 政机关才享有政处罚的权利，宝迪公司南 尚街不属于政机关，因此也便法使政机关才享有的政处罚权，处罚效。结合付在 商盐湖分局看到侯晓霞经理提供的合同复印件，发现宝迪公司在合同上既未盖章也未签字，商户认为，宝迪公司采格式条款与其签订合同，纯属利合同欺诈商户、谋取法利益。根据《合同违法为监督处理办法》第条：“本办法所称合同违法 为，是指然、法、其他组织利合同，以谋取法利益为的，违反法律法规及本办法的 为。”和第四条：“各级商政管理机关在职权范围内，依照有关法律法规及本办法的规定，负责监督处理合同违法为。”的规定，商盐湖分局有责任在其职权范围内处理宝迪公司合同违法为，可是，商盐湖分局东城商所鸿义却对付 怒视、恶语相加，公开袒护宝迪公司，付 举报今达两有余，宝迪公司对该商户的9000 元罚款仍然没有退还，对该商户的27421元营业款仍然不予返还。 鸿义身为商部，对本职作严重不负责，玩忽职守，不履应尽的职责义务，对应当予以制 和处罚的违法为不予制、处罚，致使付遭受严重经济损失，根据《中华共和国政处罚法》第六条：“执法员玩忽职守，对应当予以制和处罚的违法为不予制、处罚，致使公、法或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管员和其他直接责任员依法给予政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，对鸿义依法给予政处分，以维护法律的尊严，维护该商户的合法权益。
稿件来源:首康网-大众健康报